2020年数字福建工作要点

各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，驻闽各机构，各大企业，各G等院校:

现将《2020年数字福建工作要点》印发给你们，请认真组织实施。

福建省人民政府办公厅

2020年5月29日

（此件主动公开）

2020年数字福建工作要点

2020年，数字福建建设工作总体要求是：以新时代特色社会主义思想为指导，多面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实总书记重要讲话重要指示批示精神，G效率服务常态化疫情防控和经济社会秩序恢复，G水平打造数字政府，G标准办好第三届数字建设峰会，G起点建设数字经济创新发展试验区，加快打造数字经济发展G地、数字建设样板区和示范区，信息化发展水平保持全国前列，数字经济总量突破2万亿元，为全方位推动G质量发展、推进新时代新福建治理现代化提供有力支撑。

一、运用信息技术为常态化疫情防控和复工复产复学赋能

1.依托“福建”省政府门户网站、闽政通APP，完善疫情防控便民服务平台，构建省、市、县（区）统一的防疫数据动态采集、实时共享、开发应用和社会公开机制。发挥复工复产大数据监测分析平台作用，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，实施一二三产业“百千”增产增效行动提供数据支撑。（责任单位：省数字办、通信管理局、经济信息中心等省直有关单位）

2.拓展“八闽健康码”功能。对接全国一体化政务服务平台和全民健康信息平台，自动生成健康核验电子凭证，深入开展跨省健康信息互认。多面拓展“八闽健康码”在医疗健康L域应用，努力实现“一部手机全省就医”。加强闽政通APP数据管理，确保个人信息数据安全。（责任单位：省数字办、卫健委、医保局、经济信息中心）

3.优化线上政务服务水平。省网上办事大厅、闽政通APP开设“马上就办”全程网办服务专区，以审批“不见面”、办事“零接触”助力疫情防控和复工复产。加强信息基础设施运行维护，保障政务视频会议、应急指挥、线上公务和远程诊疗服务。支持省内相关企业提供中小学“互联网+教育”服务。（责任单位：省数字办、教育厅、卫健委、经济信息中心）

二、G标准办好第三届数字建设峰会

4.精心筹备第三届数字建设峰会，打造百项数字经济应用场景发布、云上峰会等新亮点，打造全省办会、全省招商、全省当好东道主的大平台。推动各地加大云招商力度，促进峰会对接项目落地实施。（责任单位：省网信办、数字办等省直有关单位，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）

三、G起点建设数字经济创新发展试验区

5.制定实施《数字经济创新发展试验区（福建）实施方案》，加快经济社会各L域数字化转型，探索建立与数字经济发展相适应的政策法规体系、公共服务体系、产业生态体系和技术创新体系。推进实施“上云用数赋智”行动。（责任单位：省数字办等省直有关单位）

四、加快新基建建设

6.优化提升信息网络基础设施。制定实施新型基础设施建设行动计划。加快建设千兆城市，建设G水平全光网络。加快老、少、边和海岛地区的4G网络多面覆盖。力争建成2万个以上5G基站，5G网络优先覆盖核心商圈、重点产业园区、重要交通枢纽等。统筹建设超算、云计算、边缘计算平台，加快建设一批布局合理、绿色智能、安全可靠的数据中心。加快提升IPV6端到端贯通能力，持续提升IPV6活跃用户和网络流量规模。发展智慧广电网络，建设“智慧广电”示范村。（责任单位：省通信管理局、数字办、广电局，各通信运营商，省广播影视集团、广电网络集团）

7.完善提升政务网络基础设施。加强政务信息网安全防护，推进无线政务专网应用等。建设数字福建展示大厅。加强政务数据交互安全保障，推进重要L域国产密码应用。（责任单位：省网信办、公安厅、密码管理局、通信管理局、经济信息中心）

五、打响“马上就办”电子政务服务品牌

8.制定《福建省数字政府建设提升工程实施方案》，大力增加数字政府业务有效供给，让企业和群众办事像网购一样方便。深入推进“互联网+政务服务”，推动更多服务事项进驻省网上办事大厅和闽政通APP，网上可办率提G到96%以上。推动在线服务平台从“能用”向“好用”转变，努力实现“一网通办、一网好办、一号通认、一码通行”。（责任单位：省数字办、经济信息中心、效能办等省直有关单位）

9.建设网上办事大厅“开卷式”审批、“一件事”办理集成套餐等系统，优化政务服务智能咨询功能，多面建成省J政务服务“好差评”制度体系。（责任单位：省数字办、审改办、经济信息中心）

10.提升闽政通平台服务水平。建设以闽政通平台为龙头的全省一体化掌上便民服务大平台，拓展惠企政策“直通车”服务功能，推动各J各部门已建APP和第三方平台公众号、小程序等入驻。（责任单位：省数字办、经济信息中心、审改办等省直有关单位）

11.建设一体化网上协同办公系统，构建安全可靠的在线办公网络环境，推进政府内部业务流程整合优化再造，实现省直各单位业务协同。（责任单位：省数字办、经济信息中心等省直有关单位）

12.实施“链上政务工程”，在行政审批、数据安全监管、公共资源交易及慈善、扶贫、惠企惠农资金监管等政务服务L域开展区块链示范试点，打造政务共享协同链。（责任单位：省数字办、经济信息中心、审改办等省直有关单位）

六、建设一批政务服务支撑平台

13.拓展提升全省统一身份认证平台。提升省社会用户实名认证和授权平台支撑能力并对接平台。制定数字证书互认标准，实现全省“一证通用”。加快向自然人推广使用统一的数字证书和电子签章。（责任单位：省数字办、审改办、经济信息中心）

14.推广应用“互联网+监管”平台。梳理监管事项目录清单，推进省市县三J行政监管事项网上运行全覆盖。完善“互联网+监管”数据中心。（责任单位：省数字办、审改办、市场监管局、经济信息中心等省直有关单位，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）

15.建设行业综合性平台。推进“家园”对台服务平台、纪委监察云、科技特派员服务云、数字水利管理平台、金审三期、民政综合一体化平台、医疗保障省J信息平台、国土空间基础信息平台（二期）、信访云、历史文化资源管理平台、民兵管理平台，以及应急管理、数据警务、智慧消防、省直机关智慧党建、智慧法院、智慧检务、智慧司法、智慧海防等一批行业综合性平台建设。（责任单位：省直各有关单位）

七、强化数据中心和数据资源整合汇聚

16.深化数据中心整合。推进学校、医院数据中心整合工作，推进各医院检验、影像数据信息的互通与共享。（责任单位：省教育厅、卫健委）统筹建设设区市J政务数据中心，完成设区市及下辖县（市、区）部门数据中心统一整合迁移至市J政务数据中心工作。（责任单位：各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）

17.加快政务数据汇聚共享。开展数据汇聚专项辅导和安全专项整改。强化地市数据汇聚管理，实现省市平台“目录通、数据通、接口通、流程通”。（责任单位：省数字办、网信办、公安厅，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）

18.推进电子证照生成应用。制定电子证照应用管理实施细则，推动电子证照在全省行政审批、部门行业监管、政府公共服务等L域应用。实施省市电子证照生成共享服务系统国标化升J改造工程。开展身份证、户口簿、医保电子凭证、驾驶证、行驶证、社保卡、结婚证、离婚证、不动产权证、不动产登记证明、出生医学证明、健康卡、毕业证等G频电子证照生成应用。年底前，实现社保卡支撑相关业务在省内和跨省“一网通办”。（责任单位：省数字办等省直有关单位，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）

19.加大公共信息资源开放力度。制定《福建省公共信息资源开放数据质量评价规范》，发布开放数据清单和开放计划。完善省公共信息资源统一开放平台，已建市J平台接入省平台，未建地区依托省平台开设地方专区。（责任单位：省数字办、经济信息中心，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）

20.推进公共数据资源开发利用。建设金融、健康医疗、生态、农业、交通、住建、市场监管、自然资源等L域主题数据库。建设政务数据可信开发服务平台，探索政务数据与社会公共数据融合开发利用路径。适时组织开放数据应用赛事。（责任单位：省数字办、经济信息中心等省直有关单位）

21.推动跨省数据应用合作。推进生育登记、户口迁移、跨省异地就医备案、APP入住酒店和新生儿落户跨省电子证照互认和政务数据共享试点。（责任单位：省数字办、经济信息中心、公安厅、卫健委、民政厅、医保局）

八、实施一批数字产业化示范项目

22.推进5G应用和产业发展。聚焦工业互联网、无人驾驶、智慧港口、远程医疗、超G清视频、线上展览展示、在线教育等L域开展5G典型场景示范应用，推进5G软硬件产品研发与产业化。（责任单位：省数字办、工信厅、通信管理局等省直有关单位）

23.推进区块链技术和产业创新融合发展。实施区块链技术创新、产业培育和人才培养专项行动，推动区块链同一二三产业融合，推进区块链技术在数字金融、工业互联网、供应链管理等L域创新应用。开展区块链产业创新大赛。支持福州建设区块链经济综合试验区。（责任单位：省数字办、科技厅、工信厅，福州市人民政府）

24.培育卫星应用产业。建设北斗分理资质管理和北斗省J数据分中心、海丝卫星数据服务中心、产业园基地等。实施“151”卫星应用创新示范工程，建设一批数字福建空间信息综合应用示范工程。加快建设卫星应用产业园。（责任单位：省数字办等省直有关单位，福州市、南平市人民政府）

25.实施人工智能应用示范。推广一批人工智能创新应用和产品，建成100项人工智能应用示范项目。加快G校人工智能专业建设，推进中小学人工智能进课堂。（责任单位：省数字办等省直有关单位，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）

26.壮大物联网产业集群。支持建设一批物联网技术创新中心、行业应用平台、示范应用工程，提升马尾物联网产业基地发展水平。（责任单位：省数字办、工信厅、通信管理局，福州市人民政府）

27.加快发展线上经济。推动各地举办线上商品展销会，积J拓展“云消费”新场景，培育壮大生鲜电商、线上教育、数字娱乐等新兴消费热点。推动打造一批平台型交易中心和平台经济品牌企业。聚焦教育、医疗健康、养老、文化旅游、生态环保等重点L域，支持建设一批“互联网+社会服务”示范平台和典型应用，加快社会服务在线对接、线上线下深度融合。（责任单位：省数字办、商务厅、教育厅、卫健委、民政厅、文旅厅、生态环境厅）

28.壮大数字内容产业集群。支持建设一批数字内容技术创新中心、行业应用平台、示范应用工程。加快发展数字教育、数字游戏、数字娱乐等数字内容产业集群。（责任单位：省数字办、教育厅、新闻出版局、文旅厅、工信厅、通信管理局，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）

九、实施一批产业数字化示范项目

29.深化工业互联网发展。深入实施工业互联网“十百千万”工程，支持工业智能化升J改造，促进中小企业“上云上平台”。推动工业互联网标识解析二J节点（福州）应用，支持有条件的优势行业承建工业互联网标识解析二J节点。（责任单位：省工信厅、数字办、通信管理局）

30.积J发展数字农业。深入实施“互联网+现代农业”行动，推进农业生产、加工、仓储、流通、销售等环节的信息化改造。探索运用人工智能技术开展农业种植养殖疾病疫情监测与防治。推进农业农村大数据云平台和重要农产品全产业链数据库建设。（责任单位：省农业农村厅、数字办、商务厅）

十、推进一批数字产业载体建设

31.实施数字经济园区提升行动。加快省J示范数字经济园区和省J成长型数字经济园区建设，推进数字经济企业向园区集聚，推动建立公共型数字化转型促进中心。（责任单位：省数字办、工信厅、科技厅、商务厅，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）

32.实施公共平台能J提升工程。拓展提升政务云、商务云、超算中心、金服云等平台的服务能力。加快整合位置服务、海丝卫星数据服务中心等省J公共平台。（责任单位：省数字办、工信厅、科技厅、金融监管局）

十一、加快培育引进一批数字经济优势企业

33.支持企业做大做强。遴选一批数字经济L域“瞪羚”企业、专精特新企业、“科技小巨人”和“单项G军”企业，加强分类指导、跟踪服务和政策资金项目扶持。（责任单位：省数字办、工信厅、科技厅，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）

34.推动重大项目落地。开展产业链招商引资，落实“五个一批”项目推进机制，健全重大项目月调度制度，加快数字经济重点项目建设，全年完成投资1000亿元以上。（责任单位：省数字办，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）

十二、拓展数字丝路开放合作

35.办好数字丝路国际论坛。吸引“一带一路”共建和省外数字经济龙头企业在闽投资建立创业基地和研发总部。争取支持我省数字丝路建设，推动重大项目纳入规划布局。（责任单位：省数字办、外办、商务厅）

十三、加快建设智慧海洋

36.推进建设台湾海峡感知网、福建海域通信网、卫星互联网，逐步实现海底与海上、海上与陆上通信网络的互联互通和信息资源共享共用。建设渔业全产业链平台，开展智慧化应用服务。规划建设智慧海洋装备产业园，加快推动智慧海洋科技创新和成果转化。（责任单位：省海洋渔业局、省委军民融合办、省数字办、工信厅、科技厅、通信管理局）

十四、突破一批信息化核心关键技术

37.加快创新平台建设。在人工智能、物联网、大数据、区块链、5G商用、智能制造等L域布局建设一批省J产业创新中心、工程研究中心、重点实验室、企业技术中心，争创一批J创新平台。引进知名龙头企业、G校院所、行业研究机构，设立G水平研发机构。开展数字福建企业大数据研究机构遴选。依托G校科研院所、企业建设一批G水平人工智能、区块链研究院（所）。（责任单位：省科技厅、数字办、工信厅、教育厅）

38.实施数字技术攻关专项。重点推进G端芯片、核心器件、关键材料、G端装备、区块链、工业软件等核心关键共性技术攻关，推动一批出色科技成果转化与产业化。（责任单位：省科技厅、数字办、工信厅）

十五、启动编制“十四五”数字福建建设专项规划

39.与省“十四五”规划《纲要》同步开展“十四五”数字福建建设专项规划研究编制工作。（责任单位：省数字办）