堅持“防大震、救大災”的底線思維，堅持“黨委L導、政府主導，預防優(yōu)先、平戰(zhàn)結合，軍地聯(lián)動、社會參與，分J負責、屬地為主，資源共享、快速反應”的工作原則。
3．1 地震災害事件分J和響應分J
地震災害分為特別重大、重大、較大、一般四J，對應響應分J為ⅠJ響應、ⅡJ響應、ⅢJ響應、ⅣJ響應。
3．1．1 特別重大地震災害
是指造成市內(nèi)300人以上死亡（含失蹤），或者直接經(jīng)濟損失占云南省上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1％以上的地震災害。
初判指標：人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0J以上地震，人口密集地區(qū)發(fā)生6.5J以上地震，初判為特別重大地震災害，響應J別為ⅠJ響應。
3．1．2 重大地震災害
是指造成市內(nèi)50人以上、300人以下死亡（含失蹤）。
初判指標：人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0J以上、7.0J以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生5.5以上、6.5J以下地震，初判為重大地震災害事件，響應J別為ⅡJ響應。
3．1．3 較大地震災害
是指造成市內(nèi)5人以上、50人以下死亡（含失蹤）。
初判指標：人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0J以上、6.0J以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生4.5J以上、5.5J以下地震，初判為較大地震災害事件，響應J別為ⅢJ響應。
3．1．4 一般地震災害
是指造成市內(nèi)5人以下死亡（含失蹤）。
初判指標：人口較密集地區(qū)發(fā)生4.5J以上、5.0J以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生4.0J以上、4.5J以下地震，初判為一般地震災害事件，響應J別為ⅣJ響應。
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